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冰雪头条:教育部：研制和完善冰雪进校园标准体系，将形成“四位一体”立体发展格局 l 北京市教委：学校

• 作者：冰雪产业
• 发布时间：2018年12月29日
• 来源：冰雪产业

冰雪头条

教育部：研制和完善冰雪运动进校园标准体系；下一步将形成“冰雪运动特色学校+冬季奥林匹克教育示范学校+高水平冰雪运动队+特色县（区）”“四位一体”的立体发展格局

冰雪头条（微信号:bingxuetoutiao）消息，近日，教育部官网刊发对十三届全国人大一次会议第6837号建议“关于加强青少年体育教育，推进体育强国建设的建议”（教建议〔2018〕第244号）的答复（下文简称“答复”）。

 
 答复中指出，强化学校体育教育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和体育强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。《中华人民共和国体育法》第三章对学校体育在人才培养中的地位、学校开设体育课、体育标准和时间、课外体育活动、体育场地和设施、体育教师、学生体质监测等作出明确规定。2009年、2016年全国人大先后两次修订了《中华人民共和国体育法》，若全国人大将《中华人民共和国体育法》修订列入十三届全国人大的立法规划，教育部将积极配合作好相关法律的修订工作，对学生体质健康、学生体育竞赛、高校高水平运动队建设、学校体育安全等作出更加明确的法律规范。同时，教育部将积极会同国家体育总局、北京冬奥组委研究冰雪运动进校园的指导意见，为大力普及冰雪运动，培养高水平冰雪后备人才提供良好的政策制度环境。答复中指出，强化学校体育教育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和体育强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。《中华人民共和国体育法》第三章对学校体育在人才培养中的地位、学校开设体育课、体育标准和时间、课外体育活动、体育场地和设施、体育教师、学生体质监测等作出明确规定。2009年、2016年全国人大先后两次修订了《中华人民共和国体育法》，若全国人大将《中华人民共和国体育法》修订列入十三届全国人大的立法规划，教育部将积极配合作好相关法律的修订工作，对学生体质健康、学生体育竞赛、高校高水平运动队建设、学校体育安全等作出更加明确的法律规范。同时，教育部将积极会同国家体育总局、北京冬奥组委研究冰雪运动进校园的指导意见，为大力普及冰雪运动，培养高水平冰雪后备人才提供良好的政策制度环境。

答复中指出，积极推动冰雪运动进校园。教育部会同体育总局、北京冬奥组委印发了《北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》（教体艺〔2018〕1号），推动我国奥林匹克教育全面开展，大力推广普及青少年冬季运动。鼓励各地方开设冰雪运动特色学校。2020年，全国中小学校园冰雪运动特色学校达到2000所，2025年达到5000所。开展青少年冰雪普及活动，举办青少年冰雪冬夏令营、青少年公益冰雪活动，弘扬奥林匹克精神，普及冰雪运动项目。

答复中强调，下一步，教育部将积极会同国家体育总局和北京冬奥组委，建立冰雪运动进校园的政策保障体系，构建冰雪运动进校园的推广体系，完善冰雪运动进校园的教学、训练、竞赛体系，搭建与冰雪运动强国的国际交流互鉴体系，深化改革冰雪运动进校园的评价体系，建立和完善冰雪运动进校园的条件保障体系，研制和完善冰雪运动进校园的标准体系，形成“冰雪运动特色学校+冬季奥林匹克教育示范学校+高水平冰雪运动队+特色县（区）”“四位一体”的立体发展格局。

以下是答复全文，供业界及时了解。

▲  文图无关，仅作示意

一、完善青少年体育政策制度体系

二、积极推进体教融合发展

教育部积极会同国家体育总局推进工作对接和资源共享，在发挥各自优势和特长的基础上，推进体教融合发展，继续发挥好举国体制优势，同时在国民教育体系中通过体育课、课余训练和校园体育竞赛开辟一条培养优秀体育竞技人才的新路径、新通道。

一是加强高校高水平运动队建设力度。印发《教育部关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的实施意见》（教体艺〔2017〕6号），把高校高水平运动队建设作为加强学校体育综合改革、探索培养高水平优秀体育人才、推进竞技体育改革和建设体育强国的重要途径和有效手段，充分发挥高水平运动队在强化学校体育改革发展的“龙头”作用；同时加大对体育院校高水平运动队的扶持，研究制定相应的鼓励、配套政策，充分发挥体育院校及普通院校体育类专业在培养高水平运动员和体育学科等方面的综合优势，积极引导和鼓励优秀运动员报考体育院校相关专业及普通院校体育学类专业接受学习和训练。

二是以校园足球为突破口推动体教融合。教育部会同中国足协印发《关于完善校园足球竞赛体系畅通青少年人才培养机制的实施意见》《关于发布<全国青少年足球体教融合发展政策清单>的通知》等文件，按照“一体化设计、一体化推进、自成体系、相互支撑”的基本原则，持续实施“165”行动计划，加快构建体教融合的青少年足球发展新体系。2017年在全国试点建立4个“满天星”训练营，2018年计划建设40个左右的“满天星”训练营。在“满天星”训练营选派高水平教练，进行高质量课余训练，完善高质量教学和竞赛体系，实现高水平保障，提升校园足球训练竞赛质量，推动校园足球训练竞赛体系与专业化青少年足球训练竞赛体系的有效衔接和融合发展。

 三、积极推进学校体育教学改革

一是以校园足球的发展作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展。教育部鼓励支持各年龄段学生广泛参与，让更多青少年体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。下一步，教育部将继续落实《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号），精心布局、夯实校园足球推广体系，全面发力、健全校园足球教学训练体系，严格管理、做强校园足球竞赛体系，示范引领、打造校园足球样板体系，激励创新、构建校园足球荣誉体系，精诚合作、合力形成校园足球一体化推进体系，攻坚克难、搭建校园足球科研体系，树立导向、完善校园足球舆论宣传引导体系。同时，以校园足球的改革发展为先导，不断深化学校体育教学改革，把在足球方面取得的经验和形成的模式尽快推广到篮球、排球、冰雪运动、武术、网球等项目上，建立健全各个运动项目教学指南、教学大纲，制作教学视频，加大对师资队伍的培训和场地设施的改造力度，全面推进学校体育教学改革。

二是积极推动冰雪运动进校园。教育部会同体育总局、北京冬奥组委印发《北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》（教体艺〔2018〕1号），推动我国奥林匹克教育全面开展，大力推广普及青少年冬季运动。鼓励各地方开设冰雪运动特色学校。2020年，全国中小学校园冰雪运动特色学校达到2000所，2025年达到5000所。开展青少年冰雪普及活动，举办青少年冰雪冬夏令营、青少年公益冰雪活动，弘扬奥林匹克精神，普及冰雪运动项目。下一步，教育部将积极会同国家体育总局和北京冬奥组委，建立冰雪运动进校园的政策保障体系，构建冰雪运动进校园的推广体系，完善冰雪运动进校园的教学、训练、竞赛体系，搭建与冰雪运动强国的国际交流互鉴体系，深化改革冰雪运动进校园的评价体系，建立和完善冰雪运动进校园的条件保障体系，研制和完善冰雪运动进校园的标准体系，形成“冰雪运动特色学校+冬季奥林匹克教育示范学校+高水平冰雪运动队+特色县（区）”“四位一体”的立体发展格局。

学校体育改革发展的新坐标

教育部积极会同国家体育总局推进工作对接和资源共享，在发挥各自优势和特长的基础上，推进体教融合发展，继续发挥好举国体制优势，同时在国民教育体系中通过体育课、课余训练和校园体育竞赛开辟一条培养优秀体育竞技人才的新路径、新通道。

一是加强高校高水平运动队建设力度。印发《教育部关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的实施意见》（教体艺〔2017〕6号），把高校高水平运动队建设作为加强学校体育综合改革、探索培养高水平优秀体育人才、推进竞技体育改革和建设体育强国的重要途径和有效手段，充分发挥高水平运动队在强化学校体育改革发展的“龙头”作用；同时加大对体育院校高水平运动队的扶持，研究制定相应的鼓励、配套政策，充分发挥体育院校及普通院校体育类专业在培养高水平运动员和体育学科等方面的综合优势，积极引导和鼓励优秀运动员报考体育院校相关专业及普通院校体育学类专业接受学习和训练。

二是以校园足球为突破口推动体教融合。教育部会同中国足协印发《关于完善校园足球竞赛体系畅通青少年人才培养机制的实施意见》《关于发布<全国青少年足球体教融合发展政策清单>的通知》等文件，按照“一体化设计、一体化推进、自成体系、相互支撑”的基本原则，持续实施“165”行动计划，加快构建体教融合的青少年足球发展新体系。2017年在全国试点建立4个“满天星”训练营，2018年计划建设40个左右的“满天星”训练营。在“满天星”训练营选派高水平教练，进行高质量课余训练，完善高质量教学和竞赛体系，实现高水平保障，提升校园足球训练竞赛质量，推动校园足球训练竞赛体系与专业化青少年足球训练竞赛体系的有效衔接和融合发展。

习近平总书记始终关心青少年健康成长和全面发展，总书记在全国教育大会上的讲话，是学校体育改革发展的新坐标。他指出，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。习近平总书记的讲话，构建了崭新的学校体育“四位一体”目标体系，意义重大。

首先，“四位一体”目标体系，不仅是对古今优秀体育理念的科学总结与集成，同时也是对学校体育理念的重要创新与发展。从古代的“六艺”，到现代教育先贤张伯苓、蔡元培的体育思想；从奥林匹克之父顾拜旦，到共和国开创者毛泽东，都对学校体育有过精辟论述。习近平总书记的最新阐述，是对学校体育价值观的认识升华，极大丰富了学校体育理论。

其次，“四位一体”目标体系，充分体现了总书记特别强调并一贯坚持的以人民为中心的发展理念。去年6月，习近平总书记在会见国际足联主席因凡蒂诺时专门讲到了中国为什么要花大力气推进足球事业发展。他说，中国大力发展足球事业从根本上来说是为了提高国民健康素质。因此，发展青少年体育，增强青少年体质，是建设健康中国的民生工程、民心工程。 

第三，“四位一体”目标体系，直面中华民族伟大复兴的时代要求和国际竞争的严峻形势。习近平总书记一再强调奋斗精神。应当认识到，奋斗不能仅凭理想、境界，同样重要的是，要有“野蛮体魄”作为载体。近几年，我国青少年学生体质健康状况明显改善，但是超重肥胖、近视、心肺耐力水平下降等问题依然存在。因此，要建设人力资源强国，推动教育综合改革，学校体育不可或缺。

第四，“四位一体”目标体系，充分体现了教育的特性。教育应当是一个让人享受快乐的过程。兴趣是最好的老师，体育尤其如此。因此，我们的学校体育，要依据科学规律和学生身心特点，让每一个孩子都能学习和掌握运动技能，参与竞技比赛，享受运动的乐趣。 

第五，“四位一体”的目标体系，强调坚守立德树人根本任务。习近平总书记重视体育，最强调的是如何通过先进的、符合学生身心发展规律的体育教育落实培养人、培养社会主义建设者和接班人这个根本目的。

学习贯彻习近平总书记的讲话精神，作为教育行政管理部门必须要有教育情怀和责任担当，学校体育工作者更要积极行动，有所作为。一是从宏观管理的角度，要在十八大以来颁发的学校体育相关文件的基础上，出台综合性的体育教育改革文件，把总书记关于学校体育的论述，变成可执行、可操作的具体政策。

二是从教学实践角度，要强化学校体育发展的主要任务，坚持以教、练、赛为主要手段来实现目标、完成任务。每个学生都要掌握运动技能，都要加入课外锻炼、课余训练，都要参与体育竞赛。

三是从体制机制建设的角度，要加快推进学校体育保障条件的建设。最重要的是要研究、探索“指挥棒”，亦即评价手段的改进与创新。要巩固、强化体育中考，探索体育评价与高考招生制度的对接机制。以学生体质健康、近视眼防控为先导，将学校体育的多项指标系统性地纳入对学校、对教育行政部门、对地方政府的评价体系。推进师资配置、场地建设和经费投入，将其纳入到对地方政府绩效考核指标体系，完善问责机制。

四是从实施方法的角度，要在校园足球取得成效、获得经验的基础上，稳步推进运动项目教学的改革。目前，继校园足球之后，校园篮球和网球已经在全国布局特色校建设，下一步还要推出校园武术、冰雪运动等项目。

习近平总书记对学校体育的论述，凝聚着他对青少年所向往、人民所期盼的新时代先进教育理论、实践与宗旨目标的深邃思考，远见卓识，高屋建瓴，是学校体育工作的行动指南，也是习近平总书记关于教育的重要论述精彩华章。

本文由冰雪产业（微信号:bingxuetoutiao）整理采写

   冰雪综合

北京首批52所冰雪运动特色校“切磋技艺”，学校冰雪教育开展情况将被教委纳入考核

 

 

12月28日上午，北京市校园冰雪运动推广普及经验交流会在北京市东城区史家小学分校成功举办，北京首批52所冰雪运动特色学校代表分享了开展冰雪教育的经验做法。

北京市教委体育卫生与艺术教育处处长王军表示，建立冰雪运动特色校是推进冰雪进校园的尝试，将尽快把学校的优质经验如工作机制、办法模式梳理出来，在全市进行推广

王军表示，未来，北京市教委将引入评价机制，通过学生的参与情况、学习效果、老师的教学情况等方面，考核学校在冰雪教育的开展情况。

在冰雪特色课程展示中，各区教委及北京首批52所冰雪运动特色学校领导及教师代表零距离观摩了真冰、旱地越野滑雪、旱地冰球、旱地冰壶和轮滑等冰雪运动教学课程。

在校园冰雪运动推广普及经验交流会上，东城区、朝阳区、门头沟区教委，以及东城区史家小学分校、海淀区中关村第三小学、昌平区兴寿学校、首都师范大学附属顺义小学和延庆区第二小学作为特色学校代表介绍了经验做法。

 

 

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图片示意：活动现场（法制晚报记者 曹博远 摄）

 

 

本次课程展示活动为特色学校间相互交流搭建了平台，为各校开展冰雪运动拓宽了工作思路，更新了方法手段，对指导各校结合自身实际发展冰雪运动起到了积极作用。

记者从现场获悉，东城区史家分校、和平里第二小学、光明小学、府学什锦花园校区、22中、广渠门中学6块冰场启用。期间，东城区将提供配套的基础滑冰、冰上排舞、队列滑、花滑等丰富的冰上课程，助推学校冰雪课程开设，冰雪运动队水平提高，开展冰雪系列活动。

据保守估计，每块冰场覆盖万余人次课程，辐射周边学校。“以前我们学校一直在做冰雪课程，但孩子们的学习只是停留体验，了解上面。有了冰场之后，给孩子们体验冰雪进行提供了便利。目前我们的课表已经安排满了。单独将周四一整天提供给我们周边的学校和单位使用，同时周六周日学校家长和孩子们可以一起进行亲子冰上运动。”史家小学分校校长高满红介绍。

据了解，2018年东城区已评定23所区级冰雪特色学校，充分发挥特色学校的引领作用，以点带面推进全区校园冰雪运动发展。启动东城区全区教师冰雪项目专项培训，2018年8～9月举办3期中小学教师滑雪项目社会体育指导员培训班，陆续还将组织冰上专项培训，赴崇礼交流学习等。计划在五年内实现冰雪普及培训全覆盖及百名具有国家认定资质的冰雪教师培训目标。

 

 

2018-2019大众滑雪技术大奖赛开幕，推广“大众滑雪技术等级评定”

 

冰雪产业（微信号:bingxuetoutiao）消息，近日，由永乐体育主办的2018-2019大众滑雪技术大奖赛（以下简称大技赛）在吉林北大壶滑雪度假区正式拉开帷幕。

2018年雪季是冬奥会进入“北京周期”后的首个完整雪季，主办方旨在通过大众滑雪品牌赛事，吸引和促进更多大众人群上冰雪，从而为实现“带动三亿人参与冰雪运动”重要目标做出应有贡献

▲  图片示意：大技赛首站开赛场景

大技赛作为国内大众滑雪高水平代表赛事，自办赛以来，始终强调为滑雪者搭建一个技术交流平台的办赛初衷，通过赛事吸引并汇集全国优秀的大众滑雪选手同场竞技，切磋交流，并从中进行选拔，让最优秀的大众滑雪者影响和带动更多身边人可以科学地参与滑雪运动，同时传递一种全新的生活方式及理念。

作为技术类滑雪的践行者，大技赛组委会于2017-2018年雪季正式推广并实施了《大众滑雪技术等级评定实施方案》，并取得了初步成效。

本届赛事将继续实施本方案，意在令不同水平的滑雪爱好者均可通过等级评定检验自身技术水平，逐步系统学习和提高滑雪技术。希望通过等级评定，强调滑雪运动的基础以及应该如何循序渐进地提高滑雪水平。同时希望通过大技赛，有效促进及规范滑雪培训工作的开展与实施，进一步统一滑雪教练员的思想、意识和标准。

据了解，这个雪季大技赛组建了一支滑雪示范队。示范队除可以起到展现高水平及示范作用外，还可将先进正确的滑雪理念和技术通过培训传递给更多的大众人群，起到引领和示范的作用。进一步规范滑雪教学的同时，令大众有更为明确的学习目标，有计划、有步骤的科学学习滑雪，从而健康、快乐地享受滑雪运动。

据悉，除将继续进行线下等级评定外，大技赛组委会还计划实现线上同步等级评定功能，即滑雪者按照规定上传滑雪视频，由在线考评员进行评定、发放等级证书，真正实现全民覆盖，全民参与，从而营造浓厚的“全民健身迎冬奥”氛围，为筹办2022年冬奥会贡献力量。

据悉，本届大技赛将覆盖东北、西北、华北三大核心区域，为响应国家全面推进冰雪运动“南展西扩东进”战略，赛事还首次设立华西赛区（陕西），继吉林北大壶站之后，还将分别于2019年1月19-20日举办崇礼太舞站、西安鳌山站。3月2日至3日总决赛在崇礼云顶举办。

2018-2019全国大众速度滑冰马拉松系列赛开赛，承德站首创“冰上自由式轮滑”和“冰上(轮滑)太极”等新项目

长城网消息，12月28日，2018-2019全国大众速度滑冰马拉松系列赛(承德站)在承德市体育运动学校举行，来自东北、内蒙古、京津冀等地17支代表队的200余名滑冰爱好者参加角逐。

大技赛作为国内大众滑雪高水平代表赛事，自办赛以来，始终强调为滑雪者搭建一个技术交流平台的办赛初衷，通过赛事吸引并汇集全国优秀的大众滑雪选手同场竞技，切磋交流，并从中进行选拔，让最优秀的大众滑雪者影响和带动更多身边人可以科学地参与滑雪运动，同时传递一种全新的生活方式及理念。

作为技术类滑雪的践行者，大技赛组委会于2017-2018年雪季正式推广并实施了《大众滑雪技术等级评定实施方案》，并取得了初步成效。

本届赛事将继续实施本方案，意在令不同水平的滑雪爱好者均可通过等级评定检验自身技术水平，逐步系统学习和提高滑雪技术。希望通过等级评定，强调滑雪运动的基础以及应该如何循序渐进地提高滑雪水平。同时希望通过大技赛，有效促进及规范滑雪培训工作的开展与实施，进一步统一滑雪教练员的思想、意识和标准。

据了解，这个雪季大技赛组建了一支滑雪示范队。示范队除可以起到展现高水平及示范作用外，还可将先进正确的滑雪理念和技术通过培训传递给更多的大众人群，起到引领和示范的作用。进一步规范滑雪教学的同时，令大众有更为明确的学习目标，有计划、有步骤的科学学习滑雪，从而健康、快乐地享受滑雪运动。

据悉，除将继续进行线下等级评定外，大技赛组委会还计划实现线上同步等级评定功能，即滑雪者按照规定上传滑雪视频，由在线考评员进行评定、发放等级证书，真正实现全民覆盖，全民参与，从而营造浓厚的“全民健身迎冬奥”氛围，为筹办2022年冬奥会贡献力量。

据悉，本届大技赛将覆盖东北、西北、华北三大核心区域，为响应国家全面推进冰雪运动“南展西扩东进”战略，赛事还首次设立华西赛区（陕西），继吉林北大壶站之后，还将分别于2019年1月19-20日举办崇礼太舞站、西安鳌山站。3月2日至3日总决赛在崇礼云顶举办。

2018-2019全国大众速度滑冰马拉松系列赛开赛，承德站首创“冰上自由式轮滑”和“冰上(轮滑)太极”等新项目

长城网消息，12月28日，2018-2019全国大众速度滑冰马拉松系列赛(承德站)在承德市体育运动学校举行，来自东北、内蒙古、京津冀等地17支代表队的200余名滑冰爱好者参加角逐。

▲  图片示意：系列赛承德站

 

 

该项赛事由国家体育总局冬季运动管理中心和中国滑冰协会主办，河北省体育局和承德市冰雪轮滑运动协会承办，今年是连续第5年在承德市举办。比赛设女子3公里、6公里、4 X 1公里接力，男子5公里、10公里、4 X 1公里接力6个项目。

全国大众速度滑冰马拉松系列赛事的持续举办，深受国内外广大滑冰爱好者的喜爱，吸引了越来越多的滑冰爱好者。承德市冰雪轮滑运动协会还把速度滑冰和速度轮滑运动融合在一起，首创了“冰上自由式轮滑”和“冰上(轮滑)太极”等新项目，吸引更多人爱上轮滑和滑冰。

在12月25日，全国大众速度滑冰马拉松系列赛首站在张家口开赛。此次比赛吸引了来自北京、天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等省（区、市）的30多个滑冰队，近200名冰上运动爱好者参加。比赛设置了女子3公里、6公里，男子5公里、10公里等项目。邀请王春年、滕亚利、孙大鸣等我国冰坛名宿担任裁判。

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本文由冰雪产业（微信号:bingxuetoutiao）综合法制晚报、新京报、长城网、冰雪头条资讯整理采写