46号文件：5万亿体育产业发展目标是如何推算出来的？
- 作者：王 辉
- 发布时间：2017年10月24日
- 来源：体育产业大本营
编者按：2014年10月20日，国务院下发了《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。正所谓三岁看大，发表于三年前的46号文件解读报道（2014年11月21日），帮助业内外人士初步了解体育产业蕴藏的巨大潜能，今天看该文还颇具价值。三年后，作为采写此文的记者，再读文章忽然发现专家解读观点竟然与这三年来持续出台的配套政策和产业发展方向高度吻合，心中不免油然而生一种温故而知新的感觉，今将此文分享，希望可以对大家有所启发。
近期，国务院下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》）。把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。意见提出，到2025年体育产业总规模将超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
5万亿 是如何推算出来的
社会各界普遍反映《意见》提出的未来10年体育产业总规模达到5万亿的量化目标令人振奋，也极具挑战性。那么5 万亿元是如何推算出来的？据起草《意见》的相关部门介绍，2012年我国体育产业总规模为9532亿元，2006年至2012年实际平均年增长率为16.11%。考虑到未来一段时期体育产业内部结构调整和总量增长等因素，预计2013至2020年年增长率仍保持为16%，2021年至2025年年增长率为10%，据此测算，2025年我国体育产业总规模为50298亿元。
发改委社会发展司副巡视员郝福庆表示，《意见》里之所以预计到2025年体育产业总规模会超过五万亿，有十年增长翻5番的底气，是因为体育产业是现代服务业的重要组成部分，是新的经济增长点和促进社会就业的重要载体。体育产业已成为国际公认的21世纪最具活力并具有高渗透性、交叉性、拉动性的朝阳产业，对于中国经济的转型将会产生巨大推动力。在发展体育产业上，我们需要把百姓的健身需求和体育消费需求释放出来。
5万亿 未来增量在哪里？
国家体育总局科研所体育社会科学研究中心主任鲍明晓认为，目前我国体育产业中体育服务业占比不到30%，保守估计到2025年体育服务业占比将超过50%，尤其是在京津冀地区、长三角地区、珠三角地区，体育服务业占比甚至会达到 60%至70%。随着中国职业联赛的不断发展，除现有的中超联赛和CBA联赛外，未来将会涌现出更多的具有商业价值的职业联赛，丰富国内的赛事资源，从而提高体育场馆资源利用率和运营效益，以及促进观赏性体育消费，逐步改变过去中国体育长期依靠体育用品业等外围产业发展的状态，从而带动其他相关产业链的发展。
“目前，室内健身经过快速发展已进入市场饱和状态，而与旅游和国民休闲相结合的户外健身运动却处于上升趋势。比如山地运动、自行车运动、冰雪运动、水上运动等群众喜闻乐见且有发展空间的项目，这些丰富的户外体育休闲项目将带来更多的体育消费。在政策红利的引导下，作为体育旅游重点扶持的户外运动有望得到高速发展。根据《意见》中设定的目标，到2025年，经常参加体育锻炼的人口数将达到5亿人。2025年我国户外用品市场的规模应当在2100亿元以上；按照户外运动产品支出仅占到整个户外运动支出的19%计算，2025年前后我国户外运动产业的整体规模将超过1.1万亿。”鲍明晓分析说。
差距 意味着潜力
上海体育学院体育产业发展研究院副院长张林从我国的人口规模和经济基本面分析认为，目前中国已是世界第二大经济体，巨大人口和经济基本面为体育产业的发展提供了广阔的空间。2013年，美国体育产业总产值达到4400亿美元，约占当年GDP比重的3%，其对国民经济的贡献率约为汽车产业的2倍、电影产业的7倍。2011年欧盟经济体体育产业总产值达到2427亿美元，占GDP比重1.8%；体育产业就业人口约446万，占就业总人口的2.12%。绝大多数欧盟成员国体育产业总产值占GDP比重超过1%。这些国家体育产业的发展与其经济发展水平高度相关，从国外体育产业的发展轨迹与数据中可以预见中国体育产业未来的发展。
据统计，2012年我国体育产业的增加值总量是2006年的3.19倍，年均增长速度达到16.32%，快于同期我国国内生产总值年均9.22%的实际增长速度。在认识到我国体育产业的发展潜力还有待进一步挖掘和提升的同时，我们更应对未来发展充满信心。